德國碳交易制度修法 為產業穩定碳價免隨歐盟波動

(中央社柏林14日綜合外電報導)由於歐盟一項關鍵政策推遲上路,德國政府推動修法,將國家碳價的固定波動區間一路維持至2027年底,以避免德國過早與波動劇烈的歐洲碳排放交易市場掛鉤。

碳產業新聞網站Carbon Herald報導,這項針對「德國燃料排放交易法」(BEHG)的修正案,將2027年的碳價區間設定在每公噸碳排55至65歐元,與今年的適用區間相同。

此舉主因是歐盟第2階段排放權交易系統(EU ETS2)延後至2028年實施。若不配合做出立法修正,按德國現行法規則會從明年起將本國碳價與歐洲碳市場價格連動,這恐將使德國國內企業面臨市場價格劇烈波動的風險。

歐盟原訂2027年啟動ETS2,將住商建築和運輸領域納入新的管制範疇,盼透過設計市場機制為投資減排提供誘因。其中規範成員國減排量裡至多3%可透過從第三國購買碳抵換額度。

但波蘭和捷克等國擔心,新系統針對交通和建築恐導致燃料價格上漲;法國和葡萄牙要求將買碳權的配額提高到5%,波蘭和義大利甚至要求提高到10%。由於成員國意見分歧不小,去年11月歐盟決定將ETS2延到2028年上路。

德國能源與水資源產業協會(BDEW)對政府修改規範表示歡迎,尤其肯定兩項調整:一是將每次拍賣及每個履約帳戶允許的最高投標量,從50%下調至20%;二是限制碳配額跨年度結轉。

專家表示,前者意味限制拍賣量,將原本一次拍賣單一公司可買走50%的配額降到20%,可防止大公司壟斷市場、炒作碳價。後者意味禁止囤貨,規定2026年買的配額不能留到2027年再用,這讓企業無法靠囤積來投機,必須當年度真實減排或購買抵換額度。

協會執行委員會主席安德烈亞(Kerstin Andreae)表示,這些修正將降低企業融資成本,並減少公司為避險而提撥大筆備用資金的負擔。

然而,安德烈亞也強調仍有進一步調整的必要,特別是在差額補足價格(top-up price)機制與拍賣方式設計等方面,協會計劃在國會審查階段爭取繼續修法,並警告若未做調整,政府穩定國家碳價的目標恐將落空。

這項德國燃料排放交易法(BEHG)修正案仍須獲國會審議通過才能正式生效。(編譯:陳亦偉)1150815

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