(中央社記者田習如布魯塞爾19日專電)歐洲聯盟近年力拚能源自主和降低碳排,擁核聲浪趁勢而起。中央社專訪環境部長彭啓明問及歐洲趨勢對台影響,他認為國際上並未全力支持核電復興,歐盟尊重各國發展,而台灣政府態度是開放討論。
歐盟在2021年通過「歐盟氣候法」(European Climate Law),將歐盟2050年達成「碳中和」的目標寫入法條,也就是達成二氧化碳淨零排放,並設定2030年之前,將比1990年減少排碳55%。
許多歐盟成員國開始連結核能議題與氣候政策,擁核聲量開始回溫,包括獲得連任的歐盟執行委員會(European Commission)主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)也明言,核能是歐盟達成淨零目標的電力組成要項之一。
彭啓明9月中旬率團出訪歐洲期間接受中央社訪問。他表示,有關注范德賴恩如何將她上一任的「綠色新政」(Green Deal)轉成「潔淨新政」(Clean Deal)用詞。
「其實並不是說從Green變成Clean,就代表變成(要用)核能。因為俄烏戰爭讓歐洲面臨很大的能源危機,所以特別把能源安全的角度放進去,跟我們過去看到只要Green不一樣,多了一個安全的考量」,彭啓明強調,核能問題在歐盟不同成員國有不同思維,例如德國就有自己的邏輯,義大利則要重啓核能。
為各種經濟活動是否符合環境永續作出定義的「歐盟分類法」(EU Taxonomy Regulation)在2022年修改施行細則,將原本沒有列入「永續能源」分類項目的核能補了進去。
彭啓明說,台灣部分團體對歐盟此舉有誤解,因為納入核能有設定「但書」,即必須能解決核廢料問題且是新科技,也就是3.5代以後的核電機組,才可能符合永續定義,讓金融機構可以融資。
他表示:「所以全球並沒有說要全力支持核能復興。歐盟是有俄烏戰爭背景下的邏輯,基本上是尊重各個成員國的發展,而每個國家必須面臨自己的問題。」
彭啓明說,以台灣而言,最大問題是很多訊息無法溝通清楚,擁核、反核陣營都會簡化議題,變成各自的信仰,互相無法說服也無法好好討論。「我在德國遇到一些官員,他們講到德國社會也是這樣。」
他指出,總統府召開國家氣候變遷對策委員會時,總統和行政院體系對核能議題是開放的。「但如果要我們(環境部)去處理這個問題,首先一樣回到核廢料跟安全問題,核廢料在台灣現在就是無法解決嘛!然後安全上,到底我們的地震帶斷層是不是符合國際上核能的重啓標準?」
另外,環境基本法規定,政府應逐步達成非核家園目標。彭啓明強調,這是當時朝野共識,「不是民進黨的神主牌」;環境部長必須遵守環境基本法,讓非核家園往前走。
對於台灣達成淨零究竟是否需要核電,他表示,現在核二、核三廠加起來只占約10%,「當然如果從安全角度或是淨零排放角度考量,我覺得未來可能可以再討論,但目前我們還是遵照法令來進行,目前並沒有接到任何要修改或調整的空間」。
從能源安全角度看,彭啓明說,他這趟訪歐最大的體會,就是全球政經局勢改變,使能源安全被置於很重要的地位,而台灣過去98%能源都是進口,包括核能也是進口,如今進口能源比重降到80%,未來會更低。
他指出,其中關鍵就是本地自產的再生能源,因此「綠能要盡量極大化。它也是一個戰略性的安全,這才是對台灣有益的點」。(編輯:張芷瑄/陳妍君)1130919